江苏、浙江、安徽、福筑、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃林木、新疆、青海省、自治区、直辖市林业厅（局）：为做好受害林木算帐做事，我局机合造订了《雨雪冰冻苦难受害林木算帐指南》，并通过了由中国科学院、中国工程院两院院士构成的专家组论证，现予以印发。请遵循《国度林业局合于做好受灾林木算帐做事的危急合照》（林资发〔2008〕28号）请求，连结当地实质讲究贯彻奉行。现将相合事项合照如下：一、要进一步完整受害林木算帐做事的机合安插。永远坚决既要实时算帐受害林木，又要防备乱砍滥伐的准绳，对前一阶段该项做事的机合安插和落实境况举办一次周到梳理和体例领会。正在此根源上，查找裂缝，完整要领，踊跃稳妥地展开受害林木算帐做事。厉禁因做事安插不厉紧、机合做事不落实、工夫辅导不到位等酿成伤害丛林资源和损害丛林筹划者优点的变乱发作。二、要尽疾将受害林木算帐的相合策略落实到下层。正在我局相合文献心灵的根源上，各省区市要连结当地实质，进一步深切切磋，细化增补，造成实行细则，下发奉行。要将受害林木算帐的相合策略和请求编印成册，分发各级林业主管部分，做到一线机合打点和工夫辅导职员人手一册。要遵照我局相合文献的心灵，尽疾落实受害林木算帐所需的采伐限额目标，避免因限额目标不落实影响算帐做事的寻常举办。三、要进一步巩固对核心部位受害林木算帐的打点做事。对道途两旁、村屯四周、农林交织地段等容易激励丛林火警的地段，力图于3月底前实行算帐做事；对受灾紧张的百般松林和其他容易激励丛林病虫害的重度受灾林分，力图于6月底前实行算帐做事；对天然爱护区的受害林木，我局正正在特意切磋，另行安插博鱼体育入口，未安插前各地不得私行算帐；对天然爱护区表的其他国度核心爱护植物要庄敬爱护，确需算帐的要依法实行审批顺序。

　　一、总则㈠主意为真实做好雨雪冰冻苦难受害林木算帐做事，省略丛林火警、病虫害发作隐患和丛林筹划者的经济耗损，防备乱砍滥伐，增进丛林规复，特造订本指南。㈡辅导思念以科学发达观为辅导，以实时算帐、合理欺骗丛林资源和尽疾规复丛林生态体例功效和出产力为方向，辅导灾区林木算帐。㈢基础准绳——算帐与生态处境爱护相连结。——算帐与丛林筹划相连结。——算帐与丛林规复相连结。——算帐与次生苦难防治相连结。——算帐与木柴出产相连结。㈣合用规模本指南合用于江苏、浙江、安徽、福筑、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆、青海等19省、自治区、直辖市自2008年1月往后因为低温、雨雪、冰冻天色而酿成的受害林木的算帐。不对用天然爱护区的受害林木和天然爱护区表国度核心爱护树木的算帐。二、苦难等第划分㈠受害林木因雨雪冰冻苦难而发作弯斜、断梢、断枝、断冠、冻梢、冻裂、劈裂、折干、倒伏、翻蔸、冻死等境况的林木称为受害林木。受害林木按受害水准分为轻度、中度和重度三级。㈡林木受害等第轻度受害林木：指主干弯斜、冻梢、断枝等，但仍能寻常滋长的受害林木。中度受害林木：指主干冻裂、断梢（有枝）、树冠紧张受损等，但仍能存活的受害林木。重度受害林木：指主干劈裂、冻死、翻蔸、倒伏、折干、无树冠等没有存活生气的受害林木林木。㈢受灾林分因雨雪冰冻苦难，有受害林木的林分均称为受灾林分。受灾林分依林木受害水准分为轻度、中度和重度三级。㈣林分受灾等第轻度受灾林分：指重度受害林木占林木总株数10%以下或者中、重度受害林木合计占林木总株数30%以下的受灾林分。中度受灾林分：指重度受害林木占林木总株数11%-59%或者中度受害林木占林木总株数30%以上的受灾林分。重度受灾林分：指重度受害林木占林木总株数60%以上的受灾林分。三、算帐工夫重心㈠公益林轻度受灾林分：准绳上只对道途两侧、村屯四周博鱼体育入口、农林交织地带等容易发作丛林火警地段林缘30米以内的重度受害林木举办算帐，其他地段不予算帐，采纳天然规复要领。中度受灾林分：只算帐重度受害林木，厉重采用人为增进规复的要领。重度受灾林分：松类林分，若受害林木占林木总株数80%以上的，可采用全林算帐，厉重采用人为规复要领。其他林分，只算帐重度受害林木，厉重采用人为规复某人为增进规复要领。㈡商品林⒈松类轻度受灾林分：算帐中度和重度受害林木，厉重采用自然规复要领。中度受灾林分：算帐中度和重度受害林木，采用人为规复某人为增进规复要领。重度受灾林分：采纳全林算帐、人为规复要领。⒉杉类轻度受灾林分：算帐重度受害林木，厉重采用自然规复要领。中度受灾林分：算帐重度受害林木，采用人为规复某人为增进规复要领。重度受灾林分：可采纳全林算帐、人为规复要领。⒊阔叶类⑴人为阔叶林桉树：轻度受灾林分算帐重度受害林木，并举办补植造林；中、重度受灾林分采纳全林算帐，从新造林。杨树：轻、中度受灾林分算帐重度受害林木，举办补植造林；重度受灾林分可采纳全林算帐体例，从新造林。其他阔叶树：核心算帐重度受害林木，厉重采用自然规复要领或补植。⑵自然阔叶林算帐重度受害林木，采用自然规复某人为增进规复要领。⒊经济林遵循林木冻害水准和合连工夫请求举办算帐。⒋竹林⑴重度弯曲的：采纳断梢治理。⑵碎裂、倒伏的：采纳整株算帐体例，大年竹年算帐应正在笋期此后举办。⑶翻蔸的：采纳整株算帐体例。㈢遗传资源实行全林算帐的，抗衡灾才干昭着优于同林分其他林木的，应该动作优秀遗传资源予以保存，并尽可以留有必然数主意伴生林木。四、机合打点㈠算帐计划各受灾县（市、区）要造订县级受灾林木算帐做事计划，计划核心要阐述算帐对象、做事林木、要领、依序、时光、职员机合、保证要领等请求。算帐要遵照“先急后缓、先重后轻、先近后远、先松后杉、祖先工林后自然林、先中龄林后成熟林”的依序举办。对道途两旁、村屯四周、农林用地交织地段，以及其他易发作丛林火警的地段，应正在3月底以前实行算帐；对松类中度、重度受灾林分及其他易发作厉宿疾虫害的林分算帐做事应正在6月底以前实行。㈡算帐考查和审批1、大凡顺序：公益林，自然阔叶商品林和其他能够寻常考查策画的，遵照规则顺序审批。2、简便顺序：对灾情紧张，无法举办考查策画的，可采纳现场调绘，确定对象、面积、受害水准，现场发证，山下检尺，准许蓄积量和出材量的顺序。合用于简便顺序的程序，由各省级林业主管部分确定。现场调绘：实行全林算帐的，采纳地形图勾绘的要领确定例模、测算面积。实行局限算帐的，欺骗最新的“二类考查”幼班数据（图）确定例模、测算其面积。受害水准：遵照林木和林分受害等第划分标无误定。现场发证：遵照事权划分，县级以上林业主管部分机合现场核发林木采伐许可证。林木采伐许可证的蓄积量和出材量栏待准许后填写，其他项目按请求填写，还必需解说算帐的体例和对象。山下检尺、准许蓄积量和出材量：算帐的木柴应合理造材，足够欺骗。林业行政主管部分应及机遇合木柴检尺，确定出材量，折算蓄积量；并将准许后蓄积量和出材量填入采伐证。㈢算帐功课打点算帐影呼应贯注爱护矫健林木和幼苗、幼树，防备水土流失。县级林业主管部分要巩固对算帐功课的打点，要机合由资源林政打点、丛林公安、丛林防火、林业做事站、林业考查策画队等打点和工夫职员，构成做事组，真切仔肩，分片包干，现场辅导，发掘题目，实时修正，防备乱砍滥伐和违规用火气象的发作。㈣检讨验收算帐结果后，核发林木采伐许可证的部分和丛林防火部分，要机合力气，对算帐幼班（地块）举办验收，省级林业主管部分和国度林业局驻各地丛林资源监视机构应机合算帐做事的监视检讨。㈤木柴运输全计划帐木柴的运输都必需纳入依法打点规模，厉禁无证运输和从疫区运出未经检疫的木柴。经管木柴运输证的部分和木柴检讨站，应该供给实时、便捷的任职。㈥做事总结算帐做事结果后，各级林业主管部分要实时对算帐做事举办总结和评估，省级林业主管部分要将算帐做事总结上报国度林业局。五、附则各省级林业主管部分遵循本指南的心灵连结当地实质，造订实行细则。受灾地域能够省、自治区、直辖市为单元不同林种、林型正在国有林场或其他适宜区位保存必然面积的受灾林分，以便展开科学切磋之需求。博鱼体育入口林木国度林业局关于印发雨雪冰冻磨难