这回聚会的首要职分是，严谨进修贯彻国务院合于阻滞侵凌常识产权和造售假意伪劣商品专项手脚电视电话聚会、林业厅(局)长聚会、宇宙林木种苗处事聚会心灵，记忆《种子法》和《植物新种类守卫条例》实践今后博得的奏效，传达2010年10月今后阻滞造售假劣林木种苗和守卫植物新种类权专项手脚景况，睡觉布置展开阻滞造售假劣林木种苗和守卫植物新种类权专项手脚下一阶段的处事。下面我讲三点看法：
2000年12月1日，《中华黎民共和国种子法》宣布实践。《种子法》的实践，极大地守卫了林木种质资源，典型了种类选育和林木种苗坐蓐、筹办、应用作为，爱护了种类选育者和林木种苗坐蓐、筹办和应用者的合法权力，进步了林木种苗质料，激动了林木种苗物业化，鼓吹了今世林业起色。十年来，宇宙各级林业主管部分踊跃采纳了一系列行之有用的门径，激动了《种子法》的贯彻落实。
一是接续展开司法反省举动，踊跃激动《种子法》各项轨则的贯彻落实。正在2002年宇宙人大机合展开《种子法》司法反省的根柢上，我局先后机合宇宙林木种苗司法和质料年举动，并与国度工商总局联结展开了种苗行政司法专项反省手脚。各地林业主管部分也与工商、纪检等部分妥协，联结机合展开了形态多样的林木种苗司法反省举动。通过多主意、多形态的司法反省，激动了种苗违法案件的查处处事，典型了种苗商场顺序。据统计，十年来，宇宙共查处无证无签、假意伪劣种苗违法案件2000多起，涉案金额近亿元，有用地阻挠了林木种苗违法作为，守卫了林木种苗坐蓐、筹办和应用者的合法权力。
二是拟定配套文献，依法增强拘束。我局先后拟定出台了《首要林木目次（第一批）》等5个部分规章，下发了《林木种苗质料监视抽查暂行轨则》等10个典型性文献。同时，还和国度工商总局联结下发了《合于增强林木种子告白拘束的告诉》。据不全体统计，自《种子法》实践今后，各地拟定出台了200多件配套轨则，200多项地方模范，根基变成了以《种子法》为主体，地手规矩、部分规章和地方当局规章等相配套的林木种苗公法、规矩和技艺模范体例。
三是落实各项轨造，保险坐蓐筹办顺序。开始兴办起林木种子坐蓐筹办行政许可、质料监视检修和档案拘束轨造。宇宙林木种子坐蓐筹办许可证的发证率由2002年的13%进步到目前90%以上；有30个省（区、市）实行了林木种子标签轨造；先后颁发了10个通告刊出42家不足格企业；林木种苗质料拘束告终常态化，种子、苗木样品及格率依旧正在90%以上；林木种苗坐蓐、筹办档案轨造逐渐兴办，2008年4月，我局下发了《林木种子坐蓐、筹办档案拘束方法》，并正在河北、广东、黑龙江、贵州4个省展开档案试点处事。
四是增强流传诱导，进步民多的公法认识。正在《中国绿色时报》启发《种苗法造场合》等专栏，纠合流传《种子法》及联系计谋，扩展各地林木种苗行政司法进步模范和进步经历，曝光违法案件；我局和各地多次举办林木种苗常识竞赛举动，宇宙累计加入人数40余万人；各地还机合了多种形态的培训，印发流传资料，宇宙林业编造发放各种书本100多万册，流传资料1000多万份，通过系列流传举动，社会民多的公法认识明明进步。
五是健康种苗拘束机构，典型司法体例。宇宙31个省（区、市）四个森工集团都兴办了林木种苗拘束机构，个中30个省级林木种苗拘束机构依法展开林木种苗司法处事，内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福筑、江西、河南、湖南、贵州、四川、重庆、广西、陕西、甘肃、新疆等16个省（区、市）和大兴安岭森工集团林木种苗拘束机构参照公事员法实行拘束。1500多个地县级林业主管部分设立了林木种苗拘束机构。目前，已设置4个国度级种苗质料检修机构，29个省区市、145个地市和521个县设置了种苗质料检修机构，宇宙现有林木种苗质料检修职员10376人，开始变成了林木种苗拘束和质料检修体例。
1997年3月20日，《中华黎民共和国植物新种类守卫条例》宣布实践。林业植物新种类守卫是林业常识产权守卫的要紧实质，十余年来，各级林业主管部分大肆流传植物新种类守卫，连续美满植物新种类守卫公法规矩体例，核心增强根柢保险体例维护，踊跃加入国际事情，晋升国际影响力，使得我国植物新种类权力取得有用守卫，造就和应用了一巨额植物新种类，为今世林业维护作出了要紧进献。
一是林业植物新种类守卫公法规矩连续美满，植物新种类权数目稳步弥补。《植物新种类守卫条例》宣布后，我局实时出台了《植物新种类守卫条例实践细则(林业局限)》，设置了林业植物新种类复审委员会，拟定了植物新种类权申请、审查、受权等系列规矩文书，先后颁发了4批共78个植物属（种）的《林业植物新种类守卫名录》，机合编造了69项《测试指南》。截止到2010年合，我局受理了林业植物新种类权申请723件，个中来自表洋的申请181件；授予植物新种类权320件，个中授予表洋申请种类权90件。
二是林业植物新种类守卫保根柢保险体例连续健康，植物新种类守卫才力明显进步。正在宇宙分区域兴办了林业植物新种类测试中央、5个测试分中央、2个分子测定测验室以及月季、一品红、牡丹、杏、竹子等5个专业测试站；通盘启动了林业植物新种类测试指南的编造处事，已完毕近20项，动作国度模范和行业模范颁发实施；每年按期出书《植物新种类守卫公报》，兴办了特意的林业植物新种类守卫网站，确保植物新种类审批公然透后；通过编造培训和侦察，兴办了一支有200多人的林业植物新种类代办人步队，漫衍正在21家林业植物新种类守卫代办机构；林业植物新种类守卫行政司法力气取得进一步充分，依法守卫力度逐渐加大。
三是林业植物新种类守卫履约和国际团结连续深切，植物新种类守卫国际影响力明明晋升。我国自1999年4月参预《国际植物新种类守卫合同今后，每年派员列入合同成员国聚会和技艺处事组聚会，列入国际机合各项举动林木，促进了成员国之间植物新种类守卫的彼此解析和相信。踊跃加入合同的履约与国际法例的拟定，正在国际事情中获取了更多话语权。同时，踊跃展开与欧盟、荷兰、德国、日本等植物新种类守卫兴隆国度之间的双边和多边团结与换取，机合实践团结项目，引进进步技艺，有力地晋升了我国植物新种类守卫秤谌和国际影响力。
多年来，各级林业主管部分依法执行职责，增强商场拘押，查处了一批模范案件，有力地阻滞了违法作为，商场顺序明明好转，林木种苗行状和林业植物新种类守卫处事博得了长足起色。不过，从总体上讲，林业正在整饬种苗商场顺序，依法守卫种类权力方面还存正在较大差异，与目下场合哀求再有隔绝，一面区域仍存正在极少亟待处置的题目，首要展现正在：一是造售假劣林木种子、苗木，以次充好，坑农害农征象时有产生；二是购销症结仍旧存正在无证、无签、乱引、乱繁、乱采、作怪种质资源等违法作为；三是告白流传中任性实行产量和效益预测，适生领域表述迷糊不清，误导林农；四是林业行业对植物新种类守卫要紧性看法缺乏，守卫认识有待进步；五是林业植物新种类守卫拘束体例尚不健康，技艺支持和保险才力较弱。上述题宗旨存正在，不单影响了平常的商场经济顺序，损害了农夫便宜林木，窒碍了企业角逐力和更始踊跃性，也紧要危险了林业以至我国的对表局面。
踊跃爱护种苗商场顺序，守卫农夫便宜，进步农夫收入，激动自帮更始，共享人类文雅成绩，既是通盘实践以生态维护为主的林业起色计谋的必要，也是贯彻实践国度守卫常识产权计谋的必要。党重心 国务院对守卫常识产权、阻滞造售假意伪劣商品专项手脚高度珍视，国务院特意召开宇宙常识产权守卫和与司法处事电视电话聚会，布置展开专项手脚。凭据国务院的哀求，纠合林业处事本质，我局决意机合展开阻滞造售假劣林木种苗和守卫植物新种类权专项手脚。各地要充塞看法深切展开阻滞造售假劣林木种苗和守卫植物新种类权专项手脚的要紧性，从通盘落实科学起色观和爱护社会调和安祥的高度，准确加强负担感和要紧感，把依法苛酷阻滞造售假劣种苗，守卫植物新种类权，苛查从事违法坐蓐筹办林木种苗作为和侵凌植物新种类案件动作商场拘押的要紧职分，准确捏紧抓好。
（一）展开专项手脚，是进步林地坐蓐力，告终林业“双增”方针的必要。正在2009年联结国天气转变峰会上作出“争取到2020年丛林面积比2005年弥补4000万公顷，丛林蓄积量比2005年弥补13亿立方米”的矜重首肯，这既是重心对林业应对天气转变提出的政事哀求，也是维护今世林业必需告终的方针。依期完毕这一要紧职分，必需确保丛林面积的接续增进和丛林质料的连续进步，这就哀求咱们，不单要有充满的种苗供应，以餍足大界限植树造林的必要，并且要通盘应用良种壮苗，确保林木又好又疾成长和林分质料的连续进步。因而，要通过这回专项手脚，正在典型商场作为的同时，兴办种苗质料负担究查轨造，对待筹办和应用假劣种苗的违法作为，要涌现一道查处一道，依法重办，防卫和杜绝假意伪劣种苗上山，确保造林质料，进步林地坐蓐力。
（二）展开专项手脚，是兴林富民，稳定团体林权轨造鼎新成绩的必要。林木种苗质料直接干系到生态维护和林业物业起色的局面，也干系到农夫的基础便宜。贾局长正在宇宙林木种苗处事聚会上指出，林木种苗是林业处事的根柢和条件，是命根子工程、根柢工程、百年工程、来日工程。林木种苗质料的口角，对农夫的影响不是一年两年，而是几年几十年。团体林权轨造鼎新今后，农夫加入林业维护的踊跃性空前上升，广漠农夫“把山当田耕，把树当菜种”，种什么树种、什么种类，农夫有充塞的自帮拔取权，不过农夫识别真假种类机谋和才力缺乏，因而，为农夫供应种类对途、质料优秀、数目充满、价值合理的林木种苗，弥补农夫收入，改良农夫生涯，是林业部分义无反顾的负担。咱们要通过这回专项手脚，苛酷阻滞造售假意伪劣种苗的违法作为，让优秀种类和进步、适用技艺得以扩展，让假意伪劣种苗没有商场，兴办平正、刚正、有序的商场情况，准确爱护农夫的亲身权力，稳定团体林权轨造鼎新成绩。
（三）展开专项手脚，是实践国度常识产权计谋，改革林业起色格式，进步国际角逐力的必要。常识产权轨造是守卫智力劳动成绩、激劝出现创建的一项要紧轨造。跟着科学技艺的连续进取和环球经济一体化的迅猛起色，常识产权日益成为国度起色的计谋性资源和国际角逐力的焦点因素。几年前，总理就一语道破地指出：寰宇的角逐归根毕竟便是常识产权的角逐，便是品牌、质料、技艺的角逐。正在目下场合下，谁博得更多的自帮常识产权，谁就盘踞了来日起色角逐的造高点。党重心、国务院高度珍视常识产权处事， 2008年6月国务院印发了《国度常识产权计谋摘要》，记号着常识产权处事仍然上升到国度计谋。这回以国务院表面布置的专项手脚便是落实国度常识产权计谋的一项宏大力动。
本年1月，我局出台了《国度林业局合于贯彻实践国度常识产权计谋摘要的引导看法》，提出要通盘晋升林业常识产权创建、利用、守卫和拘束的才力，加强科技支持，鼓吹今世林业又好又疾起色，这是我局落实国度计谋，加快推动今世林业维护的一项宏大方法。目下，我国林业物业正处正在加疾经济转型，鼓吹物业升级的症结时候，增强以植物新种类权为主的林业常识产权守卫，依法守卫育种者的合法权力，将会进一步胀舞广漠科技职员造就新种类和优秀种类的踊跃性和创建性，加疾林业自帮更始程序，有力帮推林业起色和物业升级，对待加疾改革林业起色格式，进步林业起色的质料和效益，激动我国林业国际化过程，加强我国林业物业国际角逐力，拥有深远和要紧的计谋意思。
阻滞造售假劣种苗和侵凌植物新种类权，整饬商场顺序，是林业纠合行业特性，贯彻实践国务院团结布置专项手脚的一项要紧方法。各地要高度珍视，周到思合，准确展开好阻滞造售假劣种苗和侵凌植物新种类权的专项手脚。
（一）增强机合携带，落实处事负担。各地要增强对阻滞造售假劣种苗和守卫植物新种类权专项手脚的机合携带，一把手要亲身抓，主管携带要完全抓，各内设机构按职责分工合营抓。要拟定专项手脚实践计划，设置携带幼组，显着方针职分，落实负担分工，要加强健局认识，克造地方守卫主义方向，要兴办与工商、质检、公安等部分密适合营机造，增强配合，充塞施展全部上风，变成拘押协力。各地要做好专项手脚消息统计和转机景况传达，抓好消息换取。同时，每月底将前一个月的转机景况、阶段性成绩以及案件查处景况实时上报国度林业局。
（二）增强督导反省，踏实展开处事。要准确落实专项手脚的各项职分，加大司法力度，进步司法的苛正性和有用性。正在种苗生意纠合的区域机合司法反省，苛查以次充好、以假乱真违法作为；细心收罗和严谨查处侵凌植物新种类权的模范案件，主动协帮地手法律陷阱展开处事，实时传达联系消息；国度林业局将派出司法反省组，以油茶为核心，核心反省油茶造林和种苗质料，同时，将对大型的种苗生意商场实行司法反省。机合国度级种苗质料检修中央对林业核心工程项目应用种苗质料展开抽查。各地要正在前一阶段处事的根柢上，进一步手脚起来，纠合林业本质，踊跃展开阻滞造售假劣种苗和侵凌植物新种类权违法作为，守卫广漠林农的合法权力，准确爱护社会调和安祥。
（三）进一步加大流传力度，进步民多公法认识。各地要拟订流传计划，更始流传格式手法，采纳专题讲座、启发专栏、送常识下乡等民多喜闻笑见的形态，加大流传力度，进步流传奏效。要超越核心，以正面流传为主，大肆流传种子法和植物新种类守卫条例实践成绩，流传阻滞造售假劣种苗和侵凌植物新种类权专项手脚的完全门径和阶段奏效，普及优秀种类和植物新种类的常识和识假辨假常识，实时曝光模范案件，警示震慑违警分子，变成阻滞手脚的强健声威，营造守卫林业常识产权的优良社会气氛。我局将正在本年4月宇宙常识产权流传周岁月，举办林业常识产权守卫系列流传举动和种子法实践十周年收获展。进一步呈现贯彻实践种子法和植物新种类守卫条例博得的收获林木，伸张影响，博得共鸣，进步民多知法 、懂法、遵法认识。
（四）以专项手脚为契机，兴办长效机造。各地要容身目下、着眼深远，标本兼治。一是要捏紧拟定和美满联系的公法规矩，为依法阻滞造售假劣种苗和侵凌植物新种类权供应公法凭据。二是要兴办健康与相合部分联结司法的合营机造，增强与工商、质检、公安等部分合营，联结机合展开司法反省，依法阻滞坐蓐筹办假劣种苗、无证无签等坑农害农的违法作为，查处侵凌和假意植物新种类案件，创建典型、有序、盛开、诚信的商场情况，准确爱护种类选育、种苗坐蓐筹办和应用者的合法权力，爱护社会安祥。三是要兴办健康种苗拘束和新种类守卫拘束机构，兴办健康质料监视检修和新种类测试机构，培训联系职员，进步处事秤谌，兴办一支政事好、才力强、态度硬，能打硬仗的步队。四是要兴办健康社会化任职体例，实时颁发优秀种类消息，诱导农夫应用良种，鼓吹林农增收致富林木，进步农夫自我守卫、抵御危险的才力。
同道们：咱们必然要深入理会、严谨贯彻宇宙常识产权守卫和司法处事电视电话聚会心灵，准确加强负担感和任务感，以越发固执的立场，用越发有力的门径，苛酷阻滞造售假劣种苗和侵凌植物新种类权违法作为，为今世林业维护、爱护生态安适作出更猛进献。回击造售假劣林木种苗 回护植物新种类权促使新颖林业繁荣
