博鱼体育《广东省林地林权立案换发证劳动计划》依然省百姓当局订定，现印发给你们，请坚守推行。

　　按照《丛林法》、《丛林法实践条例》和《广东省林地维持收拾条例》以及国度林业局《林木和林地权属立案收拾法子》等相闭划定，为进一步依法不变林地、林木权属，凿凿维持林地、林木全部者或应用者的合法权柄，确保林地林权收拾劳动有利于林业的进展、丛林资源的维持以及调动巨大林业投资者的主动性，确立和保证国度林权证的执法名望，庇护林业出产策划营谋的平常次序，省百姓当局确定正在全省发展林地林权立案换发证劳动，特拟定本劳动计划。

　　（一）依法立案发证的准绳。按照《丛林法》、《丛林法实践条例》以及国度的相闭林地林权计谋确权发证。林地、林木立案发证后，林地、林木的权益受执法维持。大凡申请立案林地、林木权属的，林地林权立案发证陷阱必需依法受理。凡不适合执法划定的，一律视为无效，不予立案发证。凡林地、林木权属仍有争议未经会商赢得相仿或未按法定步骤确定权属的，不予立案发证。

　　（二）联合表率的准绳。按照《丛林法实践条例》划定，这回林地、林木权属立案换发证，一律应用寰宇联合式样的《中华百姓共和国林权证》，原本发布的林权证（或山权林权证、山林权证）正在换证之前一直有用。

　　（三）实行申请立案的准绳。由林地、林木的全部者或应用者提出立案申请，历程逐级审核无误后，才干准予立案发证；不申请的，不予立案发证。

　　（四）实行公然、公正、公平的准绳。看待申请林地、林木权属立案的，下层单元看待申请的苛重实质要正在林地、林木所正在地实行告示，公然立案岁月、处所、申请须知和审查结果，告示期为30天，确认无误后才准予上报，由林地林权立案发证陷阱赐与立案发证。

　　（五）按权属发证的准绳。依照权益者对林地、林木的全部权或应用权，永诀予以立案，发布《林权证》。其它事宜按合同商定推行。

　　（六）先易后难的准绳。凡权属明了的，先发《林权证》；权属不清或有争议的，应用林地审批手续不全或不适合相闭执法规则及计谋划定的，待理清权属或处置完争议并签有造定、或更改违规举动后，再发给《林权证》，不然不予换发《林权证》。

　　（七）周旋计谋不变联贯性的准绳。林地属国度和整体全部，造止再从头分山到户。林地林木立案换发证书不是从头确定林地、林木权属，而是进一步不变山林权属。要以林业“三定”功夫确定的权属为根源，对林地、林木已确权发布过林地、林木权属证书而权属没有发作转变的，都要予以招认，并换发新的《林权证》；对权属已发作转变的，经林地林权立案发证陷阱准许，要依法实行新的林地和林木全部权、应用权确认，并实行权属变化立案，发布新的《林权证》；对适合国度执法、规则划定策划或应用林地、林木的，实行初始立案，发布《林权证》。

　　（八）不变自留山计谋稳固的准绳。周旋自留山归农家无偿应用，应用权永恒稳固，并承诺承担、让与，实行多种局势策划的计谋。

　　1.对林业“三定”功夫划给乡下村民的自留山林地，应予招认，并实行立案发证。这回立案发证前，依然调动的自留山林地，由县级以上百姓当局确认后，予以立案发放《林权证》，造止伸张边界。

　　2.自留山的林地全部权归村或村民幼组全部，自留山林地应用权的承担权应节造正在本村或本村民幼组内，并限日按法定步骤经管承担手续，凭承担手续立案发证。被承担人牺牲，本村或组内无法定承担人或全户迁出的，自留山林地应用权由整体经济构造收回。自留山的林木可承担、让与，凭承担、让与手续立案发证。

　　3.正在申请立案时，原持证人牺牲或户口迁出博鱼体育，可改名为原户其他成员，原持证人没有转变的，不予改名。自留山林地、林木立案发证以原《自留山证》的四至界址为准，本质面积与原《自留山证》面积不符的，按实测面积立案发证，造止伸张边界发证。

　　（九）完好林业出产负担造的准绳。正在发展林地林木立案发证进程中，要周旋从本质动身，因地造宜，采纳统分联络的双层策划机造，进一步完好林业出产负担造。看待已承包的山林，要按《中间办公厅、国务院办公厅闭于进一步不变和完好乡下土地承包闭连的通告》（〔1997〕16号）请求，凡承包者践诺合同职守的，一律不得收回。对属于承包策划整体林地，如无独特来因、联贯两年荒芜无力一直承包策划，或形成林地资源要紧败坏、不采纳挽回方法的，或未经同意，用于非林业出产树立的，遵照《广东省林地维持收拾条例》相闭划定，由整体经济构造收回策划或从头发包。

　　1.承包、租赁策划整体林地、林木的，整体经济构造与承包策划者之间的甜头闭连按承包、租赁合同推行。对予以立案确认林地全部权的《林权证》发给整体经济构造。

　　2.以让与等局势得到林地应用权的，遵照合法有用的让与合同及其确定的让与年限，予以立案发放确认林地应用权的《林权证》。

　　3.整体林地应用权、林木已作价有偿让与给本经济构造全部成员的林木，遵照合法有用的有偿让与合同（造定），确认林木全部权归属，予以立案发放确认林木全部权的《林权证》。以分期付款局势让与的林木，受让方须践诺一起职守后，林木方可再实行让与、典质、赠予等；其他局势的有偿让与，必需按丛林资源、林地应用权有偿让与的相闭划定经管相闭手续后，方可立案发证；作价有偿让与给幼我时，必需精确林地应用刻日。

　　4.合股团结造林的，林地权属稳固，林木权属共有。职守植树栽植的林木归林地全部者，有造定的，按造定推行。

　　依据《丛林法》、《丛林法实践条例》的划定，大凡拥有丛林、林木、林地全部权或应用权的公民、法人和构造都可能依据相闭划定向林地林权立案发证陷阱提出林地、林木权属立案发证申请。依然发布林权证而权属没有转变的，权益人可能申请换发寰宇联合式样的《林权证》。

　　（一）打定阶段。各地要构造做好林地、林木清查、立案发证等各项打定劳动。要充满使用种种传扬用具，使林地、林木全部者或应用者详知发展此项劳动的目标、意思、计谋、申请刻日和须供应的相闭质料；对列入林地林木清算清查、立案劳动职员实行交易培训，进修相闭计谋划定和技能手段及相闭表格的填写等；按州里划分立案区，非林业体系可寡少齐截个立案区。

　　（二）试点阶段。2001年11月开头，每个市拣选1个县（市、区）举动试点，各县（市、区）要拣选1至2个州里，依照本《计划》请求，构造实行林地林权立案换发证试点劳动，接续总结积攒经历（试点劳动省林业局2001年已做布署）。

　　（三）一切放开阶段。2002年下半年开头全省放开。各地要以州里为单元，逐村、组发展劳动，到2004年6月底基础结束职责。

　　（四）总结验收阶段。林地林权立案换发证书劳动终了后，各市要向省林业局提交书面总结质料。省林业局会同相闭部分，对全省林地林权换发证劳动实行验收，并向省当局作出专题呈报。

　　林地全部权与林木全部权联合的，由林地全部者提出申请；林地全部权与林木全部权分散的，由林地全部者和林木全部者永诀提出申请；林木共有的，由林木共有者推选一名代表申请，并正在《广东省林地林权立案申请表》“林权共有权益人权益证实”栏中证实林木共有者。林木全部者提出申请时，应附有林地全部者主见。申请时应提交原林权证、合同、造定等相闭材料。

　　正在实行林地林权立案时，要做到权属精确、四至明了、面积正确，经相连单元认定后逐级审核，并填写《广东省林地林权立案申请表》，审核结果要张榜告示，承担公共监视。

　　1.幼我、整体全部的丛林、林木、林地换发证的审核。幼我全部的林木，立案申请由村民幼组、村委会现场审核，州里当局签定主见后，由县（市、区）林业主管部分提出核定主见；村民幼组全部的林地、林木，立案申请由村委会现场审核，州里当局签定主见后，由县（市、区）林业主管部分提出核定主见；村民委员会全部的林地、林木，立案申请时，应附有本村委会内相闭村民幼组没有争议的说明质料，由州里当局现场审核并签定主见后，由县（市、区）林业主管部分提出核定主见；州里全部的林地、林木，立案申请时，应附有本州里相闭村委会没有争议的说明质料，由县（市、区）林业主管部分现场审核，并签定核定主见；由多名幼我或多个整体构造共有的林木，立案申请由州里当局或村委会现场审核并签定主见后，由县（市、区）林业主管部分提出核定主见，县当局换发证。

　　2.国有丛林策划单元丛林、林木和林地换发证的审核。由林木、林地策划单元按属地收拾的准绳，向所正在地的县（市、区）林业主管部分提出申请，并由县（市、区）林业主管部分现场审核。

　　（1）对县属国有林场的林地、林木，由县（市、区）林业主管部分现场审核核定，县（市、区）百姓当局换发证。

　　（2）对位于所正在地统一县（市、区）边界内的市属国有林场的林地、林木，由表地县（市、区）林业主管部分现场审核，县（市、区）当局换发证；对跨市、跨县（市、区）的市属林场的林地、林木，永诀由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，所正在地市林业主管部分提出核定主见，所正在地市当局换发证。

　　（3）对正在统一市内的省属国有林场、国度级、省级丛林和野敏捷植物类型天然维持区的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市林业主管部分提出核定主见，市当局换发证，或可能由省林业主管部分核定，省当局直接发证；对跨市的省级国有林场、国度级、省级丛林和野敏捷植物类型天然维持区的林地、林木林木，由市林业主管部分签定主见，并经市当局审核后，由省林业主管部分提出核定主见，省当局发证。

　　（4）对省属农场的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市林业主管部分提出核定主见，市当局换发证。除上述省、市、县国有林场和省属农场以表的其它策划单元的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，县（市、区）当局发证。

　　（５）国度级、省级景色胜景区的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市树立主管部分签定主见，市林业主管部分提出核定主见，由市当局发证。

　　1.申请立案的丛林、林木和林地地点林木、四至领域、林种、面积或者株数数据正确；

　　4.附图中标明的界桩、显著地物象征与实地相适合。对经审查不适合上述立案条款的立案申请，不予立案。对不予立案的申请，该当以书面局势向提出立案申请人见知不予立案的情由。

　　发证陷阱依照《广东省林地林权立案申请表》换发新的《林权证》，同时收回和刊出原林权证。林地全部权与丛林、林木全部权相仿的，《林权证》一式一份，发给林地全部者；林地全部权与林木全部权分散的，永诀立案换发证，永诀确认林地全部权的《林权证》、确认林木全部权的《林权证》各一式一份，永诀发给林地、林木全部者；国有林地、林木的，《林权证》一式一份，发给国有林策划单元。

　　林地林权立案换发证终了后，各级当局要构造检讨验收。验收尺度：（１）种种证、表填写表率、明了。（２）《林权证》的纪录与本质相符，四至明了，做到地有证、证符地，证地相符。（３）林地、林木权属争议获得治理。（４）划定发证的丛林、林木和林地，换发证率为９５％以上。

　　验收及格后，县（市、区）林业主管部分要创修林地林权收拾档案，留存《广东省受理林地林权立案申请表》、《广东省林地林权立案申请表》、《广东省林地林权立案台帐》和《广东省林权证发放立案表》各一份，并用微机电脑创修林地林权档案收拾数据库，将现正在林地林权景况逐块输入电脑。乡、镇（街道）和村委会各留存《广东省林地林权立案台帐》和《广东省林地林权立案公示表》各一份。

　　《林权证》是确认丛林、林木、林地全部权和应用权的独一执法凭证，也是林地应用权和林木全部权进入市集流转的执法依照。按照《丛林法》、《丛林法实践条例》和《广东省林地维持收拾条例》划定，国度实行丛林、林木、林地立案换发证轨造，林地林木立案换发证劳动是县级以上地方百姓当局和各级林业主管部分的一项法定职责。这回林地林权立案换发证劳动，计谋性强，涉及面广，景况杂乱，职责重，难度大，请求高，为确保此项劳动的胜利实行，凿凿加紧指引，省当局已创办由李容根副省长为调集人，省林业局、法造办、农业厅、民政厅、疆土资源厅、财务厅、水利厅、公法厅、省法院等单元指引构成的广东省林地林权立案换发证劳动联席聚会。各市、县百姓当局也要创办相应联席聚会轨造或会商机造，设计必需的专项经费，加紧构造指引，凿凿捏紧抓好此项劳动。

　　（一）林地林权立案换发证劳动计谋性强，涉及面广，闭连到巨大乡下下层整体构造和公共的亲身甜头，闭连到乡下社会和林区的不变，必需加大传扬力度，做抵尽人皆知。要拟定完好的林地林权立案换发证劳动计划和完全技能操作手段。苛禁任何单元和幼我正在换发证进程中侵凌林农的合法权柄。苛防激发乱砍滥伐林木和惹起新的山林胶葛。

　　（二）创修林地林权立案发放收拾轨造。创修受理林地林权立案申请、林地林权立案申请审核审批、林地林权立案台帐、林权证发放立案等轨造，不苛做好表格的立案、填写，确保林权证发放劳动落实到位。整体全部的林地、林木，要落实到权属全部者的州里、村、组或其经济构造。属于州里整体全部的林地、林木，《林权证》发给州里；属于村（原出产大队）整体全部的林地、林木，《林权证》发给村；属于村民幼组（原出产队）整体全部的林地、林木，仍归该构成员整体全部，《林权证》权属落到组，由村里联合保管。

　　（三）林地林权立案发证是一项通常性劳动，各级百姓当局林业主管部分应精确劳动机构，装备专职职员，实行科学收拾，使林地林权立案发证通常化林木、轨造化、表率化。这回发证后，各地对林地林木权属发作转变的，要实时实行变化立案，收回旧证，核发新的《林权证》，刚毅庇护《林权证》的执法名望。此后，凡正在策划的林业用地进步行的林木采伐、林地征用占用，丛林、林木和林地应用权的让与等统统策划营谋，都必需出示《林权证》，无《林权证》的，林业主管部分不予受理。

　　（四）《广东省林地林权立案申请表》和《林权证》的工本费按相闭划定由林权权益人负责。博鱼体育广东林木省群多当局办公厅