2023年8月14日上午，最高黎民法院揭橥《合于审理妨害丛林资源刑事案件合用法令若干题主意讲明》及规范案例，并解答记者提问。最高黎民法院推敲室副主任周加海林木，最高黎民法院推敲室刑事处处长喻海松出席揭橥会。揭橥会由最高黎民法院讯息局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届宇宙人大常委会第三次集会决意：“将8月15日设立为宇宙生态日。国度通过多种局势展开生态文雅宣称训诫运动。”8月15日，将迎来首个宇宙生态日。为的确宣称贯彻习生态文雅思念，进一步深化丛林资源执法回护，最高黎民法院决意揭橥《合于审理妨害丛林资源刑事案件合用法令若干题主意讲明》（以下简称《讲明》），自来日8月15日起推广。

　　丛林是陆地生态体例的主体和要紧资源，是人类生计进展的要紧生态樊篱。党的十八大以后，习站正在中华民族永续进展的高度，大举激动生态文雅表面立异、执行立异、轨造立异，造成了习生态文雅思念，为生态文雅筑树供给了根蒂效力和举动指南。习高度珍贵丛林资源回护，正在加入首都责任植树运动时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并恳求“把我国丛林资源造就好、回护好、进展好，辛勤筑树美艳中国”。

　　黎民法院高度珍贵丛林资源执法回护。最高黎民法院先后揭橥《合于审理妨害丛林资源刑事案件完全利用法令若干题主意讲明》（法释〔2000〕36号）、《合于审理妨害林地资源刑事案件完全利用法令若干题主意讲明》（法释〔2005〕15号）等多部执法讲明，对危机国度核心回护植物罪（原为“犯罪采伐、毁坏珍奇树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯罪占用农用地罪等妨害丛林资源犯科的科罪量刑圭表和相合法令合用题目作出原则。地方各级黎民法院根据刑法和执法讲明原则，依法惩办百般妨害丛林资源犯科。近五年来（2018年—2022年），宇宙法院共审结合系刑事案件64788件、生效判定人数82704人：个中，危机国度核心回护植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用回护丛林资源，促进生态文雅筑树，阐明了至极要紧的感化。

　　近年来，涉丛林资源回护的法令榜样日趋完竣。比如，2002年《刑法批改案（四）》对刑法第三百四十四条原则的犯罪采伐林木、毁坏珍奇树木罪和第三百四十五条原则的犯罪收购盗伐、滥伐的林木罪作了删改完竣。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的原则作出要紧调剂。法令删改后，执法讲明需求作相应调剂。与此同时，执行反响，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、纷乱性，已有执法讲明正在有的方面不统统适宜此类案件特性，也需求作出删改完竣。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源执法回护，同时，有用治理执法执行题目，最高黎民法院正在宇宙人大常委会法工委、最高黎民查看院、公安部、农业屯子部、国度林业和草原局等相合部分的大举撑持下，经长远侦察推敲、渊博收罗定见、重复论证完竣，拟定了《讲明》。

　　2023年7月，习正在宇宙生态情况回护大会上公告要紧发言，夸大抵永远对峙用最肃穆轨造最苛紧法治回护生态情况。本《讲明》是最高黎民法院有劲练习林木、长远贯彻习要紧发言心灵，健康美艳中国筑想法治保险的完全方法。《讲明》的揭橥推广，关于进一步擢升依法惩办妨害丛林资源犯科的成果，进一步加大丛林资源执法回护力度，结实促进生态文雅筑树，加疾筑树美艳中国，必将阐明要紧感化。

　　《讲明》对峙以习新期间中国特质社会主义思念为诱导，长远贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对妨害丛林资源犯科的科罪量刑圭表和相合法令合用题目作了周全、体例的原则。首要征求如下十个方面的实质：

　　一是明明确犯罪占用林地犯科的科罪量刑圭表。遵循刑法第三百四十二条原则，犯罪占用林地，更改被占用林地用处，形成林地大宗毁坏的，组成犯罪占用农用地罪。针对执法执行情状，《讲明》第一条原则，犯罪占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成犯科；针对屡教不改的情景，即二年内曾因犯罪占用农用地受过二次以上行政处分又犯罪占用的，原则入罪圭表减半揣度。

　　二是明明确危机国度核心回护植物罪的科罪量刑圭表。遵循刑法第三百四十四条原则，犯危机国度核心回护植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并处分金；情节要紧的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。《讲明》第二条分辨回护级别，依据立木蓄积、株数和代价，对危机国度核心回护野生植物的科罪量刑圭表分散作出原则。遵循《讲明》原则，危机国度一级回护野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危机国度二级回护野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危机国度核心回护植物罪；数目抵达上述圭表五倍以上的，升档量刑。

　　三是明明确盗伐林木罪的行动格式和科罪量刑圭表。遵循刑法第三百四十五条第一款的原则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对执法执行反响的题目，《讲明》第三条明了盗伐林木的认定，恳求以犯罪拥有为主意；正在此根源上，第四条遵循立木蓄积、株数和代价，对盗伐林木罪的三档量刑圭表“数目较大”“数目宏大”“数目分表宏大”的认定作了原则。

　　四是明明确滥伐林木罪的行动格式和科罪量刑圭表。遵循刑法第三百四十五条第二款的原则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目宏大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。《讲明》第五条枚举了滥伐林木的认定情景；正在此根源上，《讲明》第六条遵循立木蓄积、株数和代价，对滥伐林木“数目较大”“数目宏大”的认定圭表作了原则。

　　五是明明确犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和科罪量刑圭表。遵循刑法第三百四十五条第三款的原则，犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲领件。为便于执法执行操作，《讲明》第七条采用“总结+枚举”的格式，对该要件的认定例定作了明了：一方面，恳求从涉案林木的贩卖价钱、泉源以及行感人的职业恳求、通过履历等方面，作出归纳判定；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的完全情景，如收购价钱明明过低、往还格式明明不适应寻常习俗等。正在此根源上，《讲明》遵循林木的立木蓄积、株数和代价，对犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节要紧”“情节分表要紧”的认定圭表作了原则。

　　六是明明确涉林业证件、文献犯科的解决规定。《讲明》第十条明了，伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核承诺书等国度陷坑允许的林业证件、文献组成犯科的，以伪造、变造、生意国度陷坑公函、证件罪科罪处分；生意允诺进出口证据书等筹备许可证据，同时组成犯罪筹备罪的，择一重罪处断。

　　七是明明确涉林木偷窃行动的解决规定。《讲明》第十一条明了，偷窃国度、全体、他人全体并曾经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的零碎树木的，按偷窃罪科罪处分。

　　八是明明确妨害丛林资源犯科的其他法令合用规定。治理妨害丛林资源刑事案件，除了上述合系犯科的科罪量刑圭表和相合法令合用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元犯科的解决，林木及其成品代价、种属种别认定等共性题目。为同一执法合用，《讲明》对上述题目亦作了相应原则，明了法令合用规定。

　　九是明明确治理妨害丛林资源刑事案件宽苛相济的战略恳求。《讲明》第十二条第一款遵循妨害丛林资源犯科的危机后果、行动对象、主观恶性，筑树了从重处分情景；第二款则归纳行感人认罪认罚、修复生态情况以及涉案植物的品种、数目、代价等身分，原则了从宽解决规定，以无误贯彻宽苛相济的战略恳求，依法伏贴解决合系案件，确保优异效率。

　　十是明明确行政与刑事双向衔尾规定博鱼体育。为进一步完竣行刑双向衔尾的料理体例，避免“不刑不罚”，《讲明》第十六条原则关于实践妨害丛林资源行动未被根究刑事仔肩的行感人，依法该当赐与行政处分、政务处分或者其他处分的，移送相合主管陷坑解决。

　　其余，与本《讲明》同步揭橥的，又有一批依法惩办妨害丛林资源犯科规范案例。

　　《最高黎民法院合于审理妨害丛林资源刑事案件合用法令若干题主意讲明》已于2023年6月19日由最高黎民法院审讯委员会第1891次集会通过，现予发表，自2023年8月15日起推广。

　　（2023年6月19日最高黎民法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起推广）

　　为依法惩办妨害丛林资源犯科，回护生态情况，遵循《中华黎民共和国刑法》、《中华黎民共和国刑事诉讼法》、《中华黎民共和国丛林法》等法令的相合原则，现就审理此类刑事案件合用法令的若干题目讲明如下：

　　第一条违反土地治理规矩，犯罪占用林地，更改被占用林地用处，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十二条原则的形成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放烧毁物或者举行非林业坐蓐、筑树，形成林地被要紧污染或者原有植被博鱼体育、林业坐蓐条款被要紧妨害的。

　　实践前款原则的行动，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十二条原则的“数目较大，形成耕地、林地等农用地大宗毁坏”：

　　（三）犯罪占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未分散抵达第一项、第二项原则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　（四）二年内曾因犯罪占用农用地受过二次以上行政处分，又犯罪占用林地，数目抵达第一项至第三项原则圭表一半以上的。

　　第二条违反国度原则，犯罪采伐、毁坏列入《国度核心回护野生植物名录》的野生植物，或者犯罪收购、运输、加工、出售明知优劣法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列情景之一的，该当根据刑法第三百四十四条的原则，以危机国度核心回护植物罪科罪处分：

　　（三）危机国度核心回护野生植物，数目虽未分散抵达第一项、第二项原则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　实践前款原则的行动，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十四条原则的“情节要紧”：

　　（三）危机国度核心回护野生植物，数目虽未分散抵达第一项、第二项原则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　违反国度原则，犯罪采伐、毁坏古树名木，或者犯罪收购、运输、加工、出售明知优劣法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度核心回护野生植物名录》的，遵循涉案树木的树种、树龄以及史乘、文明代价等身分，归纳评估社会危机性，依法科罪处分。

　　第三条以犯罪拥有为主意，拥有下列情景之一的林木，该当认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的原则，专断采伐国度、全体或者他人全体的林木的；

　　不以犯罪拥有为主意林木，违反丛林法的原则，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他运动，形成国度、全体或者他人全体的林木毁坏，适应刑法第二百七十五条原则的，以蓄意毁坏财物罪科罪处分。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分散抵达第一项、第二项原则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　实践前款原则的行动，抵达第一项至第四项原则圭表十倍、五十倍以上的，该当分散认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“数目宏大”、“数目分表宏大”。

　　实践盗伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然由来毕命或者要紧毁损的林木，正在决意应否根究刑事仔肩和裁量责罚时，该当从苛驾御；情节明显细微危机不大的，不可动犯科解决。

　　第五条拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未博得采伐许可证，或者违反采伐许可证原则的功夫、地方、数目、树种、格式，任性采伐本单元或者自己全体的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的原则，任性采伐本单元或者自己全体的林木的；

　　（三）正在采伐许可证原则的地方，超越原则的数目采伐国度、全体或者他人全体的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分散抵达第一项、第二项原则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　实践前款原则的行动，抵达第一项至第四项原则圭表五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“数目宏大”。

　　实践滥伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然由来毕命或者要紧毁损的，通常不以犯科论处；确有须要根究刑事仔肩的，该当从宽解决。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款原则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当遵循涉案林木的贩卖价钱、泉源以及收购、运输行动违反相合原则等情节，联合行感人的职业恳求、通过履历、前科情状等作出归纳判定。

　　拥有下列情景之一的，可能认定行感人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可以作出合剖析释的除表：

　　第八条犯罪收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款原则的“情节要紧”：

　　（三）涉案林木数目虽未分散抵达第一项、第二项原则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　实践前款原则的行动，抵达第一项至第四项原则圭表五倍以上或者拥有其他分表要紧情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款原则的“情节分表要紧”。

　　第九条多次实践本讲明原则的行动，未经解决，且依法该当追诉的博鱼体育，数目、数额累计揣度。

　　第十条伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核承诺书等国度陷坑允许的林业证件、文献组成犯科的，根据刑法第二百八十条第一款的原则，以伪造、变造、生意国度陷坑公函、证件罪科罪处分。

　　生意允诺进出口证据书等筹备许可证据，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条原则之罪的，根据处分较重的原则科罪处分。

　　犯罪实践采种、采脂、掘根、剥树皮等行动，适应刑法第二百六十四条原则的，以偷窃罪论处。正在决意应否根究刑事仔肩和裁量责罚时，该当归纳思量对涉案林木资源的损害水准以及行感人赚钱数额、行动动机、前科情状等情节；以为情节明显细微危机不大的，不可动犯科解决。

　　（四）暴力抗拒、阻挡国度陷坑办事职员依法实施职务，尚不组成危害公事罪、袭警罪的；

　　实践本讲明原则的妨害丛林资源行动，行感人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、规复植被和林业坐蓐条款等格式修复生态情况，归纳思量涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、代价，以及行感人赚钱数额、行动本事等身分，以为犯科情节细微的，可省得予刑事处分；以为情节明显细微危机不大的，不可动犯科解决。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条林木、第三百四十五条原则之罪的，根据本讲明原则的相应天然人犯科的科罪量刑圭表，对直接刻意的主管职员和其他直接仔肩职员科罪处分，并对单元判处分金。

　　第十四条针对国度、全体或者他人全体的国度核心回护植物和其他林木实践犯科的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条机合他人实践本讲明原则的妨害丛林资源犯科的，该当依据其机合实践的全盘罪恶处分。

　　关于受雇佣为妨害丛林资源犯科供给劳务的职员，除插足利润分成或者领取高额固定工资的以表，通常不以犯科论处，但曾因妨害丛林资源受过处分的除表。

　　第十六条关于实践本讲明原则的合系行动未被根究刑事仔肩的行感人，依法该当赐与行政处分、政务处分或者其他处分的，移送相合主管陷坑解决。

　　第十七条涉案国度核心回护植物或者其他林木的代价，可能遵循销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者遵循销赃数额认定明明不对理的，遵循墟市价钱认定。

　　第十八条关于涉案农用地类型、面积，国度核心回护植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、代价，以及涉案行动对丛林资源的损害水准等题目，可能由林业主管部分、窥探陷坑依照现场勘验、检讨笔录等出具认定定见；难以确定的，依照判决机构出具的判决定见或者下列机构出具的讲述，联合其他证据作出认定：

　　第十九条本讲明所称“立木蓄积”的揣度形式为：原木料积除以该树种的出材率。博鱼体育林木最高公民法院发表关于审理捣乱丛林资源刑事案件关用法令几多题目标声明