（1984年9月20日第六届寰宇黎民代表大会常务委员会第七次聚会通过凭据1998年4月29日第九届寰宇黎民代表大会常务委员会第二次聚会《合于删改〈中华黎民共和国丛林法〉确切定》第一次更正凭据2009年8月27日第十一届寰宇黎民代表大会常务委员会第十次聚会《合于删改部门国法确切定》第二次更正2019年12月28日第十三届寰宇黎民代表大会常务委员会第十五次聚会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，扞卫、造就和合理操纵丛林资源，加快疆域绿化，保护丛林生态安然，修树生态文雅，告竣人与天然和睦共生，同意本法。

　　第二条正在中华黎民共和国规模内从事丛林、林木的扞卫、造就、操纵和丛林、林木、林地的谋划约束勾当，实用本法。

　　第三条扞卫、造就、操纵丛林资源该当推重天然、适合天然，争持生态优先、扞卫优先、保育贯串、可陆续进展的法则。

　　第四条国度实行丛林资源扞卫进展倾向仔肩造和考查评判轨造。上司黎民当局对下级黎民当局实现丛林资源扞卫进展倾向和丛林防火、庞大林业无益生物防治事情的环境举办考查，并公然考查结果。

　　第五条国度选用财务、税收、金融等方面的法子，援帮丛林资源扞卫进展。各级黎民当局该当保护丛林生态扞卫修复的参加，鼓动林业进展。

　　第六条国度以造就安稳、壮健、优质、高效的丛林生态体系为倾向，对公益林和商品林实行分类谋划约束，出色主导功用，阐扬多种功用，告竣丛林资源永续操纵。

　　第七条国度扶植丛林生态效益积累轨造，加至公益林扞卫援帮力度，完好中心生态功用区改观支出战略，指引受益地域和丛林生态扞卫地域黎民当局通过商讨等格式举办生态效益积累。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市黎民当局可能遵守国度对民族自治地方自治权的章程，对民族自治地方的丛林扞卫和林业进展实行加倍优惠的战略。

　　第九条国务院林业主管部分主管寰宇林业事情。县级以上地方黎民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业事情。

　　第十条植树造林、扞卫丛林，是公民应尽的职守。各级黎民当局该当构造发展全民职守植树勾当。

　　第十一条国度选用法子，饱吹和援帮林业科学探讨，增加前辈实用的林业本事，升高林业科学本事秤谌。

　　第十二条各级黎民当局该当增强丛林资源扞卫的传播教养和常识普及事情，饱吹和援帮下层大多性自治构造、信息媒体、林业企业奇迹单元、抱负者等发展丛林资源扞卫传播勾当。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林扞卫、丛林谋划约束以及林业科学探讨等方面效果明显的构造或者一面，依据国度相合章程赐与奖赏、赞美。

　　国度扫数的丛林资源的扫数权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分联合实行国有丛林资源扫数者职责林木。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的扫数权、利用权，由不动产注册机构联合注册造册，核发证书。国务院确定的国度中心林区（以下简称中心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分管当注册。

　　丛林、林木、林地的扫数者和利用者的合法权力受国法扞卫，任何构造和一面不得侵袭。

　　丛林、林木、林地的扫数者和利用者该当依法扞卫和合理操纵丛林、林木、林地，不得犯法更正林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度扫数的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业谋划者利用。林业谋划者依法获得的国有林地和林地上的丛林、林木的利用权，经接受可能让与、出租、作价出资等。全部法子由国务院同意。

　　林业谋划者该当实行扞卫、造就丛林资源的职守，保障国有丛林资源安稳拉长，升高丛林生态功用。

　　第十七条全体扫数和国度扫数依法由农夫全体利用的林地（以下简称全体林地）实行承包谋划的，承包方享有林地承包谋划权和承包林地上的林木扫数权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法选用出租（转包）、入股、让与等格式流转林地谋划权、林木扫数权和利用权。

　　第十八条未实行承包谋划的全体林地以及林地上的林木，由屯子全体经济构造统已谋划。经本全体经济构变成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表允诺并公示，可能通过招标、拍卖、公然商讨等格式依法流转林地谋划权、林木扫数权和利用权。

　　第十九条全体林地谋划权流转该当订立书面合同。林地谋划权流转合同通常席卷流转两边的权柄职守、流转刻期、流转价款及支额表式、流转刻期届满林地上的林木和固定坐蓐举措的解决、违约仔肩等实质。

　　受让方违反国法章程或者合同商定变成丛林、林木、林地告急毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地谋划权。

　　第二十条国有企业奇迹单元、罗网、集团、部队营造的林木，由营造单元管护并依据国度章程掌握林木收益。

　　屯子住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归一面扫数。城镇住户正在自有衡宇的天井内种植的林木，归一面扫数。

　　全体或者一面承包国度扫数和全体扫数的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的全体或者一面扫数；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者一面营造的林木，依法由营造者扫数并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态扞卫、根源举措修树等民多长处的需求，确需征收、征用林地、林木的，该当遵守《中华黎民共和疆域地约束法》等国法、行政规矩的章程收拾审批手续，并赐与公道、合理的积累。

　　第二十二条单元之间爆发的林木、林地扫数权和利用权争议，由县级以上黎民当局依法处分。

　　一面之间、一面与单元之间爆发的林木扫数权和林地利用权争议，由州里黎民当局或者县级以上黎民当局依法处分。

　　当事人对相合黎民当局的处分确定不服的，可能自接处处分确定合照之日起三十日内，向黎民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处置前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度庞大根源举措修树等需求表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者更正林地近况。

　　第二十三条县级以上黎民当局该当将丛林资源扞卫和林业进展纳入国民经济和社会进展筹备。

　　第二十四条县级以上黎民当局该当落实疆域空间斥地扞卫恳求，合理筹备丛林资源扞卫操纵组织和组织，同意丛林资源扞卫进展倾向，升高丛林笼罩率、丛林蓄积量，晋升丛林生态体系质地和安稳性。

　　第二十五条县级以上黎民当局林业主管部分该当凭据丛林资源扞卫进展倾向，编造林业进展筹备。下级林业进展筹备凭借上司林业进展筹备编造。

　　第二十六条县级以上黎民当局林业主管部分可能贯串当地实践，编造林地扞卫操纵、造林绿化、丛林谋划、自然林扞卫等合系专项筹备。

　　第二十七条国度扶植丛林资源侦察监测轨造，对寰宇丛林资源近况及改观环境举办侦察、监测和评判，并按期告示。

　　第二十八条国度增强丛林资源扞卫，阐扬丛林蓄水保土、调剂天气、改革境况、庇护生物多样性和供给林产物等多种功用。

　　第二十九条核心和地方财务差别放置资金，用于公益林的营造、抚育、扞卫、约束和非国有公益林权柄人的经济积累等，实行专款专用。全部法子由国务院财务部分会同林业主管部分同意。

　　第三十条国度援帮中心林区的转型进展和丛林资源扞卫修复，改革坐蓐糊口前提，鼓动所正在地域经济社会进展。中心林区依据章程享用国度中心生态功用区改观支出等战略。

　　第三十一条国度正在分别天然地带的楷模丛林生态地域、可贵动物和植物发展生息的林区、自然热带雨林区和拥有出格扞卫价钱的其他自然林区，扶植以国度公园为主体的天然扞卫地编造，增强扞卫约束。

　　第三十二条国度实行自然林统统扞卫轨造，肃穆控造自然林采伐，增强自然林管护才干修树，扞卫和修复自然林资源，逐渐升高自然林生态功用。全部法子由国务院章程。

　　第三十三条地方各级黎民当局该当构造相合部分扶植护林构造，担当护林事情；凭据实践需求修树护林举措，增强丛林资源扞卫；促进合系构造订立护林契约、构造大多护林、规定护林仔肩区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里黎民当局可能聘请护林员，其要紧职责是巡护丛林，察觉火情、林业无益生物以及作怪丛林资源的举动，该当实时处分并向表地林业等相合部分告诉。

　　第三十四条地方各级黎民当局担当本行政区域的丛林防火事情，阐扬群防功用；县级以上黎民当局构造指导应急约束、林业、公安等部分依据职责分工亲热配合做好丛林失火的科学抗御、扑救和解决事情：

　　第三十五条县级以上黎民当局林业主管部分管当本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上黎民当局林业主管部分管当确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和扞卫区。

　　庞大林业无益生物患难防治实行地方黎民当局担当造。爆发暴发性、危境性等庞大林业无益生物患难时，表地黎民当局该当实时构造除治。

　　第三十六条国度扞卫林地，肃穆支配林地转为非林地，实行占用林地总量支配，确保林地保有量不淘汰。各式修树项目占用林地不得胜过本行政区域的占用林地总量支配目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各式工程修树，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上黎民当局林业主管部分审核允诺，依法收拾修树用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被光复费。丛林植被光复费征收利用约束法子由国务院财务部分会同林业主管部分同意。

　　县级以上黎民当局林业主管部分该当依据章程放置植树造林，光复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而淘汰的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期促进下级林业主管部分构造植树造林、光复丛林植被，并举办搜检。

　　第三十八条需求且则利用林地的，该当经县级以上黎民当局林业主管部分接受；且则利用林地的刻期通常不堪过二年，并不得正在且则利用的林地上修筑恒久性造造物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥林木，以及也许变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度扞卫古树名木和可贵树木。禁止作怪古树名木和可贵树木及其活命的天然境况。

　　第四十一条各级黎民当局该当增强林业根源举措修树，使用前辈实用的科技技巧，升高丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才干。

　　各相合单元该当增强丛林管护。国有林业企业奇迹单元该当加大参加，增强丛林防火、林业无益生物防治，抗御和停止作怪丛林资源的举动。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大范围疆域绿化作为，绿化美化城乡，促使丛林都会修树，鼓动农村复兴，修树大度老家。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度扫数的，由县级以上黎民当局林业主管部分和其他相合主管部分构造发展造林绿化；属于全体扫数的，由全体经济构造构造发展造林绿化。

　　都会筹备区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库边缘，由各相合主管部分依据相合章程因地造宜构造发展造林绿化；工矿区、工业园区、罗网、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场谋划地域，由各该单元担当造林绿化。构造发展都会造林绿化的全部法子由国务院同意。

　　第四十四条国度饱吹公民通过植树造林、抚育管护、认修认养等格式加入造林绿化。

　　第四十五条各级黎民当局构造造林绿化，该当科学筹备、因地造宜，优化林种、树种组织，饱吹利用乡土树种和林木良种、营造混交林，升高造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当依据国度章程利用林木良种。

　　第四十六条各级黎民当局该当选用以天然光复为主、天然光复和人为修复相贯串的法子，科学扞卫修复丛林生态体系。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由表地黎民当局构造封山育林。

　　各级黎民当局该当对国务院确定的坡耕地、告急沙化耕地、告急石漠化耕地、告急污染耕地等需求生态修复的耕地，有打算地构造履行退耕还林还草。

　　各级黎民当局该当对天然要素等导致的荒芜和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜履行丛林生态修复工程，光复植被。

　　第四十七条国度凭据生态扞卫的需求，将丛林生态区位苛重或者生态境况懦弱，以阐扬生态效益为要紧目标的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和约束的法子由国务院同意；地方级公益林规定和约束的法子由省、自治区、直辖市黎民当局同意。

　　县级以上黎民当局林业主管部分该当有打算地构造公益林谋划者对公益林中生态功用低下的疏林、残次林等低质低效林，选用林分改造、丛林抚育等法子，升高公益林的质地和生态扞卫功用。

　　正在适合公益林生态区位扞卫恳乞降不影响公益林生态功用的条件下，经科学论证，可能合理操纵公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。操纵公益林发展上述勾当该当肃穆用命国度相合章程。

　　（二）以坐蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为要紧目标的丛林；

　　正在保护生态安然的条件下，国度饱吹修树速生丰产、可贵树种和大径级用材林，加多林木储蓄，保护木柴供应安然。

　　第五十一条商品林由林业谋划者依法自帮谋划。正在不作怪生态的条件下，可能选用集约化谋划法子，合理操纵丛林、林木、林地，升高商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修设下列直接为林业坐蓐谋划供职的工程举措，适合国度相合部分章程的尺度的，由县级以上黎民当局林业主管部分接受，不需求收拾修树用地审批手续；超越尺度需求占用林地的，该当依法收拾修树用地审批手续：

　　（五）野活泼植物扞卫、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的举措；

　　第五十三条国有林业企业奇迹单元该当编造丛林谋划计划，明晰丛林造就和管护的谋划法子，报县级以上黎民当局林业主管部分接受后履行。中心林区的丛林谋划计划由国务院林业主管部分接受后履行。

　　第五十四条国度肃穆支配丛林年采伐量。省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分凭据消费量低于发展量和丛林分类谋划约束的法则，编造本行政区域的年采伐限额，经搜集国务院林业主管部分偏见，报本级黎民当局接受后告示履行林木，并报国务院注册。中心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院接受后告示履行。

　　（一）公益林只可举办抚育、更新和低质低效林改造性子的采伐。不过，因科研或者实践、防治林业无益生物、修树护林防火举措、营造生物防火分开带、遭遇天然患难等需求采伐的除表。

　　（二）商品林该当凭据不怜悯况，选用分别采伐格式，肃穆支配皆伐面积，伐育同步筹备履行。

　　（三）天然扞卫区的林木，禁止采伐。不过，因防治林业无益生物、丛林防火、庇护要紧扞卫对象活命境况、遭遇天然患难等出格环境务必采伐的和实践区的竹林除表。

　　省级以上黎民当局林业主管部分该当凭据前款章程，依据丛林分类谋划约束、扞卫优先、器重出力和效益等法则，同意相应的林木采伐本事规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并依据采伐许可证的章程举办采伐；采伐天然扞卫区以表的竹林，不需求申请采伐许可证，但该当适合林木采伐本事规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分依据相合章程约束。

　　屯子住户采伐自留山和一面承包全体林地上的林木，由县级黎民当局林业主管部分或者其委托的州里黎民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相合采伐的位置林木、林种、树种、面积、蓄积、格式、更新法子和林木权属等实质的原料。胜过省级以上黎民当局林业主管部分章程面积或者蓄积量的，还该当提交伐区侦察计划原料。

　　第五十九条适合林木采伐本事规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。不过，审核发放采伐许可证的部分不得胜过年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度爆发庞大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物患难，未选用抗御和鼎新法子；

　　第六十一条采伐林木的构造和一面该当依据相合章程实现更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当到达合系本事规程章程的尺度。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等法子，饱吹和教导金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等适合林业特色的信贷交易，扶帮林权收储机构举办市集化收储担保。

　　第六十三条国度援帮进展丛林保障。县级以上黎民当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条林业谋划者可能自觉申请丛林认证，鼓动丛林谋划秤谌升高和可陆续谋划。

　　第六十五条木柴谋划加工企业该当扶植原料和产物收支库台账。任何单元和一面不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯法源泉的林木。

　　第六十六条县级以上黎民当局林业主管部分遵守本法章程，对丛林资源的扞卫、修复、操纵、更新等举办监视搜检，依法查处作怪丛林资源等违法举动。

　　第六十七条县级以上黎民当局林业主管部分实行丛林资源扞卫监视搜检职责，有权选用下列法子：

　　（二）查阅、复造相合文献、材料，对也许被改观、歼灭、隐藏或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、拘禁有证据表明源泉犯法的林木以及从事作怪丛林资源勾当的器材、装备或者财物；

　　省级以上黎民当局林业主管部分对丛林资源扞卫进展事情不力、题目出色、大多反应剧烈的地域，可能约叙所正在地域县级以上地方黎民当局及其相合部分要紧担当人，恳求其选用法子实时整改。约叙整改环境该当向社会公然。

　　第六十八条作怪丛林资源变成生态境况损害的，县级以上黎民当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向黎民法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿恳求。

　　第七十条县级以上黎民当局林业主管部分或者其他相合国度罗网未遵守本法章程实行职责的，对直接担当的主管职员和其他直接仔肩职员依法赐与处分。

　　遵守本法章程该算作出行政惩处确定而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政惩处确定或者直接赐与行政惩处。

　　第七十一条违反本法章程，损害丛林、林木、林地的扫数者或者利用者的合法权力的，依法担负侵权仔肩。

　　第七十二条违反本法章程，国有林业企业奇迹单元未实行扞卫造就丛林资源职守、未编造丛林谋划计划或者未依据接受的丛林谋划计划发展丛林谋划勾当的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令期限刷新，对直接担当的主管职员和其他直接仔肩职员依法赐与处分。

　　第七十三条违反本法章程，未经县级以上黎民当局林业主管部分审核允诺，专断更正林地用处的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令期限光复植被和林业坐蓐前提，可能处光复植被和林业坐蓐前提所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上黎民当局林业主管部分审核允诺，但未收拾修树用地审批手续专断占用林地的林木，遵守《中华黎民共和疆域地约束法》的相合章程惩处。

　　正在且则利用的林地上修筑恒久性造造物，或者且则利用林地期满后一年内未光复植被或者林业坐蓐前提的，遵守本条第一款章程惩处。

　　第七十四条违反本法章程，举办开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，变成林木毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令勾留违法举动，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木价钱五倍以下的罚款；变成林地毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令勾留违法举动，期限光复植被和林业坐蓐前提，可能处光复植被和林业坐蓐前提所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法章程，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧变成林木毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令勾留违法举动，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及也许变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵守《中华黎民共和国泥土污染防治法》的相合章程惩处。

　　第七十五条违反本法章程，专断搬动或者毁坏丛林扞卫记号的，由县级以上黎民当局林业主管部分光复丛林扞卫记号，所需用度由违法者担负。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木林木，并处盗伐林木价钱五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木价钱三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法章程，伪造、变造、生意、租借采伐许可证的，由县级以上黎民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法章程，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯法源泉的林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令勾留违法举动，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法章程，未实现更新造林职司的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令期限实现；过期未实现的，可能处未实现造林职司所需用度二倍以下的罚款；对直接担当的主管职员和其他直接仔肩职员，依法赐与处分。

　　第八十条违反本法章程，拒绝、阻拦县级以上黎民当局林业主管部分依法履行监视搜检的，可能处五万元以下的罚款，情节告急的，可能责令停产歇业整理。

　　第八十一条违反本法章程，有下列状况之一的，由县级以上黎民当局林业主管部分依法构造代为实行，代为实行所需用度由违法者担负：

　　（一）拒不但复植被和林业坐蓐前提，或者光复植被和林业坐蓐前提不适合国度相合章程；

　　光复植被和林业坐蓐前提、树木补种的尺度，由省级以上黎民当局林业主管部分同意。

　　第八十二条公安罗网依据国度相合章程，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条章程的行政惩处权。

　　违反本法章程，组成违反治安约束举动的，依法赐与治安约束惩处；组成犯警的，依法根究刑事仔肩。

　　（一）丛林，席卷乔木林、竹林和国度异常章程的灌木林。依据用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上黎民当局筹备确定的用于进展林业的土地博鱼体育。席卷郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。博鱼体育林木中华群多共和国丛林法全文